2020年9月3日［カテゴリ：コラム］

　今日から西宮市議会では一般質問が始まりました。今回のコラムは、令和2年度補正予算（第7号）のうち、教育環境の保全に関連した内容をまとめて掲載します。
　

学校再開に伴う感染症対策・学習保障等に係る支援事業（新規）

　当初予算1712万3千円（使用料及び賃借料（バスの増便等に係る経費））と今回の補正額を合わせて、総事業費は2億3055万6千円となります。財源は国の補助金が1億1513万3千円、市の一般財源が1億1542万3千円で対応される予定です。

　普段は、児童生徒数に応じた「学校配分予算」が各市立学校に配分され、各学校のニーズに沿って活用できることになっています。今年度の当初予算における学校配分予算は、児童生徒一人あたり2万484円で計算して配分されており、総額8億4016万2千円となっています。

　学校再開に伴う感染症対策・学習保障等に係る支援事業も、校長の判断により活用できるということで、より現場に近いところで、各学校の工夫により、ニーズに沿った対応ができる予算が措置されることは好ましいです。

学校の臨時休業に伴う学習等への⽀援事業（学びの指導員の拡充）

　令和2年6月議会一般質問（←クリックすると該当するコラムが開きます。）での補習体制の強化に関する質問の中で、市教育委員会より「授業中や放課後の補習の支援者として学びの指導員による支援時間を増やしてまいります。」との回答がありました。具体的な予算が以下の内容となります。

　当初予算計上分及び6月補正増額分（←クリックするとコラム「令和2年度補正予算（第5号）②」が開きます。）と合わせて、事業費総額は4484万円となり、財源は県補助金4318万8千円と市の一般財源165万2千円で対応されます。

　以前のコラムでも書きましたが、今春の一斉臨時休業により、夏休みの期間や本来の授業時間を短縮しているため、急ピッチで授業を進めなければならず、児童生徒の学習の理解の差が大きくなることも想定されます。ですので、授業の理解に不安がある子供たちに対する学習支援が適切に行われるよう体制の強化が必要と考えています。学びの指導員の活動時間を増やす予算は可決しましたが、人材の確保と学習支援内容の質が重要になります。

　6月に一般質問をした時点では、市教育委員会は、「今後は学習指導員の確保が課題であり、現在国の学校・子供応援サポーター人材バンク名簿に登録いただいている方への連絡を行っており、さらに、今後は、大学を通じて学生に対して学習支援の募集を行ってまいります。」と回答していました。その後、地域の方々にも御協力を頂き、現在のところ、多数の方にご登録は頂けているそうです。今後は、教育活動の妨げにならないよう気を付けながらにはなりますが、指導員の活動状況を調査しなければならないと考えています。

障害のある児童生徒のための入出力支援装置の整備（新規）

幼稚園保育補助員の配置（幼稚園ささえ事業の拡充）

　公立幼稚園は現在13園あり、4歳児学級が14学級、5歳児学級が15学級あります。そのうち、5学級が定員（30名）の半数以下となっています。そして、4歳児が30名以上通園している幼稚園はわずか2園しかありません。このような状況のもと、平成28年度まで20園あった市立幼稚園は、4年間で7園を閉園し、保育所や適応指導教室など他の用途への転用を進めてきましたが、平成30年度に方針が変えられ、今後の閉園予定はなくなりました。
　一方で、今年4月の保育所の待機児童は345名と発表されています。本気で待機児童を解消しようと市が考えているのであれば、待機児童が多い地域にある市立幼稚園をさらに閉園し、民間の認定子ども園や保育所分園を誘致するべきと私は考えています。認定子ども園であれば、幼稚園希望の方も利用できます。

公立幼稚園への非接触型体温計の配付（新規）

児童生徒定期健康診断の実施時期変更への対応

次のコラムに続きます。